Ministrul Justiţiei, Alexandru Tănase, a condus delegaţia Republicii Moldova într-o vizită de studiu în Germania, în perioada 1-3 februarie 2010.
Vizita este dedicată reformelor în domeniul justiţiei, în special subiectului activităţii instanţelor judecătoreşti specializate şi liberalizării sistemului de executare şi are ca obiectiv identificarea experienţei germane şi a soluţiilor practice pentru Republica Moldova.
În cadrul vizitei, delegaţia Republicii Moldova a avut întrevedere cu Siegfried Kauder, Preşedintele Comisiei juridice din Bundestag-ul german. În cadrul discuţiilor purtate, membrii Comisiei juridice din Bundestag-ul german au încurajat reformele în justiţie iniţiate de autorităţile Republicii Moldova. Părţile s-au referit, în special, la reforma avocaturii şi la criza constituţională prin care trece Republica Moldova, precum şi la posibilităţile de a soluţiona această criză. În acest context, deputaţii germani au susţinut necesitatea reformei constituţionale pentru a rupe cercul vicios al desfăşurării alegerilor anticipate.
De asemenea, oficialii moldoveni s-au întâlnit cu reprezentanţii Forumului Moldo-German. În cadrul discuţiilor purtate, aceştia au încurajat eforturile noii guvernări pe calea integrării europene, în special, crearea mecanismelor eficiente care ar garanta independenţa justiţiei şi respectarea drepturilor omului, fapt ce urmează a fi realizat prin modificarea cadrului normativ ce reglementează modul de organizare şi funcţionare a sistemului judecătoresc, în vederea instituirii unui sistem judecătoresc ce ar corespunde criteriilor unui stat cu aspiraţii europene.
Pe parcursul vizitei în Germania, delegaţia Republicii Moldova s-a întâlnit cu reprezentanţi ai Ministerului Federal de Justiţie al Germaniei, unde s-au familiarizat cu experienţa Germaniei în domeniul activităţii instanţelor judecătoreşti specializate şi sistemului de executare a hotărârilor judecătoreşti. În acelaşi context, delegaţia a vizitat Tribunalul din Berlin (Colegiul comercial şi Colegiul pentru cauzele militare), Judecătoria de circumscripţie Potsdam (Colegiul comercial), Judecătoria pentru cauze militare şi ale serviciului forţelor armate, birouri ale executorilor judecătoreşti.
În cadrul discuţiilor purtate, experţii germani au susţinut lichidarea instanţelor specializate în Republica Moldova, desfiinţarea jurisdicţiei militare fiind, de asemenea, un subiect aprig discutat în Germania. În special, experţii germani şi-au exprimat opinia că existenţa unei jurisdicţii speciale militare ridică probleme de obiectivitate şi nu este compatibilă cu principiul egalităţii în faţa legii, pentru că nu există siguranţa că în cazul hotărârilor sale, aceasta va folosi aceeaşi unitate de măsură ca şi judecătoriile de drept comun.
Precizăm că, anterior, întreprinderea unor măsuri de acest gen a fost recomandată de Consiliul Europei, care a menţionat că judecătorii specializaţi ar trebui să facă parte din întreg sistemul instanţelor de drept comun şi nu din câteva instanţe specializate ale acestuia.
De asemenea, a fost abordat subiectul liberalizării sistemului de executare a hotărârilor judecătoreşti în Republica Moldova, prin instituirea executorilor judecătoreşti privaţi. În special, părţile au discutat proiectul de lege elaborat de Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova în acest sens. Experţii germani au opinat că un sistem de stat al executorilor judecătoreşti este extrem de costisitor şi necesită alocaţii considerabile de la bugetul de stat pentru a fi funcţional. Precizăm că, anterior, şi experţii Consiliului Europei, aflaţi într-o vizită de documentare în Republica Moldova, au constatat că sistemul de executare nu dispune de resurse financiare suficiente pentru executarea corespunzătoare şi efectivă a hotărârilor judecătoreşti. Un proiect similar de liberalizare a acestui domeniu a fost elaborat şi în Germania, însă această reformă nu a fost finalizată din cauza necesităţii modificării Constituţiei.
Reamintim că proiectele de legi care vizează lichidarea instanţelor specializate şi transmiterea competenţelor acestora instanţelor de drept comun, privind instituirea executorilor privaţi şi privind reforma avocaturii au fost aprobate de Guvern la sfârşitul anului trecut şi transmise Parlamentului spre examinare. De asemenea, toate aceste proiecte au primit recent avizul pozitiv al Consiliului Superior al Magistraturii.
Vizita de studiu în Germania este organizată cu suportul Fundaţiei Germane pentru Cooperare Juridică Internaţională (Fundaţia IRZ), din însărcinarea Ministerului Federal de Justiţie al Germaniei şi se înscrie în contextul iniţiativelor de reformare în aceste domenii iniţiate de Ministerul Justiţiei în cadrul Programului de activitate al Guvernului „Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”. Din delegaţia Republicii Moldova mai fac parte Preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii, Procurorul General, reprezentanţi ai Parlamentului şi Cancelariei de Stat.